新京报：难出爆款 2018电视开年剧怎么了？
正在东方卫视、江苏卫视热播的电视剧《恋爱先生》即将收官。截至2月1日，该剧CSM52城单日收视率终于突破1.9，点击量高达106亿，成为今年开年剧中唯一的爆款。纵观今年其他开年剧，整体表现都不太尽如人意。浙江卫视《莫斯科行动》《和平饭店》口碑不差，但收视平均下来均未破1，点击量也未到10亿；北京卫视把《琅琊榜之风起长林》从周播档提到黄金档，也未能逃过0.48的惨淡收视。
　　记者粗略统计了2015年到2018年的开年剧后发现，与今年的“集体哑火”相较，往年的开年档多是各卫视竞相争艳的黄金时期。大多数剧均以“古装”、“大IP”、“大女主”为主，偶见主演阵容不错的都市言情。热度上绝大多数电视剧收视率都轻松破1，点击量也维持在20亿-60亿左右，100亿-200亿也屡见不鲜。而这样的现象在近两年开始被扭转。去年除《三生三世十里桃花》成为年度“爆款”以外，1、2月的电视剧市场整体表现平平，都市剧、主旋律题材占据半壁江山。到了今年，古装IP大女主剧彻底绝迹于开年档。接下来即将踩住今年开年剧尾巴的电视剧，除由钟汉良、江疏影主演的《一路繁花相送》期待值相对较高以外，《合伙人》《台湾往事》等都尚未见爆款相，看来今年开年电视剧惨淡的势头已很难逆转。
　　新京报记者专访业内人士，探究这种情况的原因：视频网站风头渐起，以庞大的财力购买或制作头部剧集，优质丰富的内容慢慢促使观众收视习惯改变造成了电视台这种尴尬状况。
　　■ 业内析因
　　收视习惯改变
　　新京报记者就今年开年剧收视惨淡的情况采访了剧评人李星文。他认为今年开年剧不景气与大众期待的两部大女主古装剧没能及时开播有关系。这就是范冰冰主演的《巴清传》（之前开年就播过她的《武媚娘传奇》）和周迅主演的《如懿传》。
　　“传统上，开年剧有播大女主古装剧的传统，虽然这个类型不新鲜了，但是这几年都反复证明了玛丽苏、大制作、大阵容、大投入，容易播得好。2017年《三生三世十里桃花》比较典型。所以如果这两部剧能如期播出的话，相信吃这一套的观众还是非常多的，今年开年还是会很热闹。”
　　另有业内人士给记者分析，目前越来越多的人的收视习惯发生了改变，“每天守在电视机前”变成了“拿着定位器随时观看自己喜欢的剧集和节目”，自然而然电视台播出剧集的收视率就下来了，视频网站大量的各类剧集同时分流了某一部剧的点击率。所以虽然剧集的质量越来越好，要出爆款却会越来越难。
　　撰文/新京报记者 张赫

新京报：黑臭水体说成清澈有鱼 是欺上瞒下式治污
清远地方政府相关责任人，通过数据造假、临时达标调水稀释等行为应付检查，这是“欺上瞒下式治污”。
▲裹挟着垃圾的污水倾流而下进入海仔大排坑。图片来源：生态环境部网站
　　文 | 王言虎
　　科技界有一个词叫“现实扭曲力场”，意思是指结合骇人的眼神、专注的神情，口若悬河的表述、过人的意志力、扭曲事实以达到目标的迫切愿望，及所形成的视听混淆能力。说得直白一点，就是颠倒黑白。
　　最近，生态环境部通报的一个谎报治污成果的案例，就颇有点“现实扭曲力场”的意思。被列入广东黑臭水整治的清远澜水河、海仔大排坑、龙沥大排坑和黄坑河，其上报资料显示，四条河水质监测均达到要求，公众评议结果为96%，其中甚至还用到“清澈见底、鱼类成群”这样的词汇。
　　但中央第五环保督察组近日随机抽查了清远市海仔大排坑的治理情况，却发现，该河涌仍在整治中，岸边硬化仍在施工阶段。尽管近期连续下雨，站在海仔大排坑旁，仍然有阵阵臭味袭来。黑色的底泥高过水面清晰可见，岸边留下黑色的污垢痕迹。总之，跟所谓的“清澈见底、鱼类成群”可谓是霄壤之别。
　　明明是“不下雨时又黑又臭”，当地却非说“水质监测均达到要求，公众评议结果为96%”，如此“现实扭曲力场”，实在令人汗颜。若非中央环保督察组杀了个“回马枪”，这“蒙骗术”还真就可能得逞了。
　　环保督察制度作为我国生态文明建设的一项常态化制度安排，其目的就是要通过“一岗双责”、“党政同责”压实地方环境保护的责任，督促地方解决环境问题。但从相关抽查来看，当初中央的环保督察，并没有让清远重视黑臭水整治。而且，当地还公然撒谎，其对治污无所谓的态度，实在匪夷所思。
　　欺骗督察组，这不是简单的道德品性问题，更可能涉嫌**违法，所以对此也就不能止于道德或舆论谴责，而应该由相关的纪检监察部门介入调查。
　　在环境保护中，水质监测、公共评议都需遵循严格的规则程序，随意篡改、伪造或者指使篡改、伪造监测数据等行为，都是涉嫌违反新《环保法》的行为。而根据《纪律处分条例》规定，相关党组织负责人，同样也涉嫌“不传达贯彻、不检查督促落实党和国家的方针政策以及决策部署等违反工作纪律的行为”，所以应该追究其党纪责任。
　　清远地方政府相关责任人，在当地黑臭水“整治”上，没有真正截污清淤，而是通过数据造假、临时达标调水稀释等行为应付检查，这是“欺上瞒下式治污”，是环境治理不作为，也涉嫌违反相关法律法规。
　　对于类似问题，中央环保督察组已多次向地方反馈此类意见：有地方编造会议纪要和工作台账；有地方采取杂物堵塞排污口，还有的设立挡水墙等等。这些行为，与一些地方政府漠视环境治理有莫大关系。环境保护来不得半点假，其后果直接关系长远的公共利益。想要打赢治污这场攻坚战，显然需依法调查，依法追责，绝不姑息。
　　□王言虎（媒体人）

安监总局局长王玉普党报撰文:打造安全发展型城市
新年伊始，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进城市安全发展的意见》（以下简称《意见》），是贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》的重大举措，充分体现了党中央、国务院对城市安全的高度重视，对人民群众生命财产安全的极大关怀。《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，以防范遏制重特大生产安全事故为重点，覆盖涉及城市安全的关键环节，明确推进城市安全发展的制度措施，着力打造安全发展型城市。《意见》出台，标志着我国城市安全发展进入了新的历史时期，深入学习贯彻落实《意见》的部署要求，有以下几点体会。
　　充分认识推进城市安全发展重大意义
　　随着我国城市化进程明显加快，城市人口、功能和规模不断扩大，发展方式、产业结构和区域布局发生了深刻变化，新材料、新能源、新工艺广泛应用，新产业、新业态、新领域大量涌现，城市运行系统日益复杂，安全风险不断增大。一些城市安全基础薄弱，安全管理水平与现代化城市发展要求不适应、不协调的问题比较突出。近年来，一些城市甚至大型城市发生的重特大生产安全事故，给人民群众生命财产造成重大损失，暴露出城市在安全管理等方面存在诸多漏洞和短板。
　　习近平总书记深刻指出，城市交通、工地和诸多社会环节构成了一个复杂的体系，无时无刻不在运转，稍不注意就容易出问题，强调要加强城市运行安全管理，增强安全风险意识，加强源头治理，防止认不清、想不到、管不到的问题发生。《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》明确提出，构建系统化、现代化的城市安全保障体系，推进安全发展示范城市建设。专门就推进城市安全发展提出明确要求，是贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央、国务院决策部署的具体化，表明了以习近平同志为核心的党中央在推进新型城镇化过程中防范重大安全风险的敏锐洞察力，展现了关爱生命、保障安全的浓厚为民情怀和强烈责任担当，为我们作出了表率。我们一定要牢固树立“四个意识”，坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，切实增强抓好安全生产工作的政治坚定性，不折不扣地把中央的决策部署落地落实。
　　《意见》全文共6部分、20条，围绕党的十九大提出的全面建设社会主义现代化国家新征程的战略安排，明确了推进城市安全发展的指导思想、目标任务，提出了坚持生命至上、安全第一，立足长效、依法治理，系统建设、过程管控，统筹推动、综合施策的基本原则，制定了加强城市安全源头治理、健全防控机制、提升监管效能、强化保障能力、加强统筹推动等政策措施，对于全面提升城市安全发展水平具有重大而深远的意义。
　　牢牢把握城市安全发展基本要求
　　《意见》强调，建立以安全生产为基础的综合性、全方位、系统化的城市安全发展体系，加快建成以中心城区为基础，带动周边、辐射县乡、惠及民生的安全发展型城市，其基本内涵就是要求把安全发展作为一种方式，把安全作为一种状态，通过开展安全发展示范城市创建这一手段，推进创新城市管理机制，使人民群众的安全感更加充实、更有保障、更可持续。
　　坚持把安全发展作为满足人民美好生活需要的重要保障。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我们要充分运用这一矛盾论来审视和分析城市安全工作中的问题和不足，深刻理解安全是满足人民美好生活需要的内涵要义和基础保障，从人口最集中、风险最突出、管理最复杂的城市抓起，始终牢固树立安全发展理念，切实保障人民群众的生命财产安全，为人民群众营造安居乐业、幸福安康的生产生活环境。
　　坚持把安全发展作为城市现代文明的重要标志。城市是人类文明的结晶，文明是一座城市的灵魂，城市现代文明不仅要有鲜亮富丽的文化地标、整洁清新的优美环境，更要有底蕴深厚的安全文化，而安全发展是其根本体现，是安全意识与安全行为的统一，是安全规划与安全建设的统一，是安全运行与安全管理的统一。要切实把安全发展作为城市现代文明的重要组成部分，以有力的制度措施，加快实现城市安全发展治理能力和治理体系的现代化，夯实城市持续健康发展的稳固基石，把每一座城市建设成为有可靠安全保障、高度安全文明的现代化都市，让世人瞩目钦羡，让人民安全无忧。
　　加快构建城市安全发展保障体系
　　加强源头治理。科学制定城市经济社会发展总体规划及城市规划、城市综合防灾减灾规划等专项规划，强化建设项目前的评估论证工作。加强体现安全生产区域特点的地方性法规建设，提高高层建筑、大型综合体、管线管廊等的安全和应急设施的标准要求，增强抵御事故风险、保障安全运行的能力。严格治理城市建成区违法建设。制定中心城区安全生产禁止和限制类产业目录，推动城市产业结构调整。
　　加强过程管控。对城市安全风险进行全面辨识评估和有效控制。深化隐患排查治理，进一步完善城市重大危险源辨识、申报、登记、监管制度，建立动态管理数据库，加快提升在线安全监控能力。强化对各类生产经营单位和场所落实隐患排查治理制度情况的监督检查，严格实施重大事故隐患挂牌督办。完善安全生产责任体系，做到责任落实无空档、监督管理无盲区。加强基层执法力量，推进实施联合执法，严格规范监管执法，强化法治思维和法治手段，切实解决影响人民群众生产生活的“城市病”。开展安全发展示范城市建设，以点带面，发挥示范引领作用。
　　加强基础保障。强化城市安全专业技术服务力量。将生产经营过程中极易导致生产安全事故的违法行为纳入安全生产领域不良信用联合惩戒“黑名单”管理。大力实施安全生产责任保险，突出事故预防功能。建立完善安全生产监管与市场监管、应急保障、环境保护、治安防控、消防安全、道路交通、信用管理等部门公共数据资源开放共享机制，加快实现城市安全管理的系统化、智能化。提升市民安全素质和技能，推进安全生产和职业健康宣传教育进企业、进机关、进学校、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，推广普及安全常识和职业病危害防治知识。
　　加强应急管理。坚持生命至上、科学救援，改革完善安全生产应急救援管理体制，健全工作体系，加快推进建立城市应急救援信息共享机制和多部门协同预警发布、响应处置机制，提升防灾减灾救灾能力。重点加强危险化学品相对集中区域的应急救援能力建设，鼓励和支持有条件的社会救援力量参与应急救援。建立完善日常应急救援技术服务制度。强化应急状态下交通管制、警戒、疏散等防范措施。开发适用高层建筑等条件下的应急救援装备设施，加强安全使用培训。强化有限空间作业和现场应急处置技能，有效保障从业人员人身安全。
　　（作者为国家安全监管总局党组书记、局长王玉普）  

安监总局:化工行业前11个月事故203起 死亡238人
法制网北京12月18日讯  国家安全监管总局今天披露，目前全国有近30万家危化品生产经营单位，其中安全保障能力比较差的小化工占80%以上。今年前11个月，化工行业共发生事故203起、死亡238人，事故总量依然很大，重大事故仍未得到有效遏制。
　　12月9日，连云港聚鑫生物科技有限公司发生10人死亡、1人受伤的重大爆炸事故，是今年以来国内发生的第2起化工重大事故。
　　国家安全监管总局12月17日在江苏省连云港市召开“12·9”重大爆炸事故现场会。会议深入剖析了“12·9”事故原因和暴露出的严重问题，督促江苏省和全国各地深刻吸取事故教训，强化各项重点工作落实，坚决遏制近期化工行业事故多发的势头。总局党组成员、总工程师王浩水出席会议并讲话，就如何深刻吸取事故教训、严防同类事故发生进行了部署。江苏省副省长马秋林出席会议。
　　会议指出，今年以来全国发生的化工事故暴露出当前安全生产工作存在着一些深层次突出问题：一些地方和企业安全发展理念没有牢固树立；部分地方政府监管责任落实不到位，重点工作不落实，推动企业安全生产主体责任落实不力；没有认真吸取历史上同类事故教训；设计、建设、安全评价等第三方机构履责不到位，埋下安全隐患。
　　国家安监总局要求，深刻吸取事故教训，坚决遏制化工事故多发势头，立即开展爆炸性化学品生产装置全面评估，从严执法，以落实政府监管责任推动企业主体责任落实。继续全面深入开展危险化学品安全综合治理，切实做好岁末年初安全生产工作。
　　来源：法制网

商务部回应美签署重征钢铝关税命令：坚决反对
据中国商务部官方网站，商务部贸易救济调查局局长王贺军就美决定对进口钢铁和铝产品采取限制措施发表谈话。
　　华盛顿时间2018年3月8日，美国总统特朗普签署命令，认为进口钢铁和铝产品威胁到美国国家安全，决定将对进口钢铁和铝产品全面征税，税率分别为25%和10%，暂时排除加拿大和墨西哥的产品。商务部贸易救济调查局局长王贺军就此发表谈话。
　　王贺军指出，美方措施是以国家安全为名，行贸易保护之实。实际情况是，美国进口的钢铁和铝产品绝大部分属于民用产品，谈不到损害美国国家安全。美国滥用“国家安全例外”条款，是对以世贸组织为代表的多边贸易体系的肆意破坏，必将对正常的国际贸易秩序造成严重冲击，中方坚决反对。
　　王贺军指出，中方注意到美方行动已引起欧盟、巴西、韩国、澳大利亚、土耳其、俄罗斯等众多世贸成员的强烈反对，并表示将对美方的错误行为进行有力反制。中方已通过多层次、多渠道表达中方立场和关切，向美方提出了严正交涉。中方将在评估美方措施给中方造成损失的基础上，采取有力措施，坚决维护自身的正当权益。
　　王贺军强调，美方的措施不仅损害他国利益，也不符合美国自身利益，美国国会议员、行业组织、企业等已对措施提出强烈反对。中方敦促美方尊重多边贸易体系的权威，尽快撤销相关措施。

十部门公布清洁取暖规划 环保部专项督查供暖保障
正值寒冬，北方地区正推进的清洁取暖备受关注。清洁取暖是系统工作，涉及天然气供应、电价补贴、取暖设备改造等方方面面。从开展专项督查到制定保障方案，为了蓝天与温暖，多部门正在行动。
　　15日至17日，环境保护部对京津冀及周边地区“2+26”城市冬季供暖保障工作组织开展专项督查，全面了解冬季供暖工作进展，准确掌握居民用气、用电保障情况。与此同时，国家发改委、国家能源局、财政部、环保部等十部门公布了《北方地区冬季清洁取暖规划2017—2021》，明确气源保障总体方案。正值寒冬，为了大家都期待的蓝天与温暖，多部门正在行动。
　　专项督查共派出839个组，1678人
　　据了解，专项督查从环保部、京津冀及周边地区大气污染防治强化督查组抽调人员，共安排839个组，每组2人、共1678人。其中，强化督查组112个（28个城市、每个城市4组）、特别行动组6个、巡查组721个。
　　专项督查内容包括三方面：首先是居民供暖是否正常，采用何种供暖方式（包括气采暖、电采暖、煤采暖），并与往年取暖情况进行比较。其次，如采用气采暖，重点检查气源是否稳定、气量是否充足、气价优惠政策是否落实；如采用电采暖，重点检查电价优惠政策是否落实；如采用煤采暖，重点检查煤炭是否保障。第三，“2+26”城市“双替代”（气代煤、电代煤）工作进展情况，包括列入和未列入攻坚方案范围的“双替代”任务完成情况。
　　据介绍，对气代煤和电代煤改造的村（社区）按村（社区）检查，主要通过询问村委会了解供暖的整体情况。同时，开展入户抽查。重点检查居民住房供暖温度是否能够保障，近期供暖过程中是否存在问题。对燃气无法足量保障的地区，督查组走访负责供气的燃气公司和政府部门，了解实际困难及气源不足原因。
　　根据要求，如发现供暖未能保障的情况，督查组建议地方政府限期改正，保障居民供暖。
　　数据显示，天然气消费快速增长
　　国家发改委的数据显示，今年，全国天然气消费量预计超过2300亿立方米，增量超过330亿立方米，同比增幅达17%。这个增量，相当于前5年年均增量的2倍以上，刷新了我国天然气消费增量的历史纪录。中石油有关人士在接受本报采访时说，计划之内的煤改气，还可以招架，最让人措手不及的是突然冒出来的计划外增量。
　　环保部官方微博日前转发了清华大学研究生院院长、热能工程系原主任、长江学者特聘教授姚强的观点。他认为，出现天然气供应短缺的时候，基本的政策应该是“压非保民”，即压低非民用气、保障民用气。
　　数据显示，今年1—10月，全国天然气消费量1865亿立方米，同比增长18.7%，其中城市燃气增长10.1%、工业增长22.7%、发电增长27.5%、化工增长18.2%。
　　值得注意的是，环保部有关负责人向记者透露，各地报给环保部散煤替代的数字加起来高达600万户，远超年度任务一倍。但督查核实后，发现实际完成的只有300多万户。
　　气源保障总体方案出炉，多种途径增加供应能力
　　根据《北方地区冬季清洁取暖规划2017—2021》，到2019年，北方地区清洁取暖比例要达到50%，散煤替代将达到7400万吨；到2021年，这一比例将提升到70%，替代散煤1.5亿吨。到2019年，“2+26”城市城区清洁取暖率要达到九成以上，县城和城乡接合部达到七成以上，农村地区也要达到四成以上。
　　为了配合该规划的发布，国家能源局会同有关省市和企业组织编制了《北方重点地区冬季清洁取暖“煤改气”气源保障总体方案》。
　　方案提及，“2+26”重点城市天然气取暖面积共约12.4亿立方米，天然气用量160亿立方米，占这一地区天然气消费量的38%。方案认为，目前，储气调峰设施建设严重滞后，基础设施“最后一公里”建设存在短板。天然气价格偏高制约推广应用，煤改气气源保障存在一定挑战。
　　方案提出，按照“宜管则管、宜罐则罐、多能互补、综合集成”的原则，统筹多种供气方式，根据气源实际情况因地制宜发展天然气取暖。在落实气源的前提下，以“2+26”重点城市为抓手，力争5年内有条件地区基本实现天然气替代散烧煤取暖。
　　方案透露，未来将新增干线管道8条，建成投产后可向“2+26”重点城市所在的京津冀鲁豫晋六省市增加供应能力每天约2.14亿立方米，其中今年陕京四线和天津LNG外输管道投产，每天增加供应能力5300万立方米。同时，2017—2020年，将通过现有扩容和新建两种途径，加快沿海LNG接收站建设步伐。
　　国家能源局还将督促气源企业多方开拓气源，建立储气调峰辅助服务市场机制，确保重点地区采暖季气源供应。

刘鹤在世界经济论坛2018年年会上的致辞(全文)
新华社瑞士达沃斯1月24日电 1月24日，中共中央政治局委员、中央财经领导小组办公室主任刘鹤在达沃斯世界经济论坛2018年年会上，以《推动高质量发展　共同促进全球经济繁荣稳定》为题发表致辞。全文如下：
　　推动高质量发展
　　共同促进全球经济繁荣稳定
　　（2018年1月24日）
　　尊敬的施瓦布主席，
　　尊敬的各位嘉宾，
　　女士们，先生们，朋友们：
　　大家上午好！非常感谢施瓦布先生邀请，让我有机会参加本次达沃斯论坛。去年这个时候，习近平主席在这里发表了题为《共担时代责任　共促全球发展》的著名演讲，坚决支持和推动经济全球化进程，受到国际社会的普遍欢迎。一年来，中国积极落实习近平主席的倡议，反对各种保护主义，加强产权保护，促进公平竞争，放宽金融业市场准入，主动扩大进口，积极推进“一带一路”建设，用实际行动推动经济全球化进程。
　　施瓦布主席希望我借这个机会介绍中共十九大和中国未来几年的经济政策，我做一简要回应。中共十九大确立了以习近平主席为核心的新的中央领导集体，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为中国发展的行动指南，确定了到2020年全面建成小康社会和到2050年分两步走建成社会主义现代化强国的宏伟目标，明确了未来几年中国的经济政策方向。中共十九大报告是一份透明度很高的施政纲领，里面提的每件事都是向中国人民的庄严承诺，都必须要做到。而做到这些事，将为世界各国发展提供新的机遇。如果想了解中国的未来政策，我建议大家阅读一下这份报告。
　　中国未来几年经济政策的顶层设计，是围绕上述目标而制定的，关键就是要实施好“一个总要求”、“一条主线”和“三大攻坚战”。
　　“一个总要求”，就是中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。今后几年中国的宏观经济政策、结构政策、改革政策、社会政策都将围绕这个总要求展开。从高速增长向高质量发展的转变，是经济发展的内在要求，中国正处于从人均收入8000多美元向1万美元、进而向更高水平迈进的历史阶段。在这种情况下，高质量发展的主要内涵，就是从总量扩张向结构优化转变，就是从“有没有”向“好不好”转变。这是在开放状态下探索新的发展模式，将为诸多新产业的发展创造巨大的空间，比如与消费升级相关的制造业和服务业，与新型城市化相关的节能建筑、智能交通、新能源等诸多绿色低碳产业，这些不仅为中国，而且为全球企业创造着新机会。当然，实际关联的产业远远不止这些，因为这是整个经济体系现代化的过程。事实上，转变已经发生。中国经济内需稳步扩大，目前中国消费对经济增长贡献率达到58.8%，比5年前提高了近4个百分点。服务业增加值占GDP比重达到60%，比5年前提高了5个多百分点。过去5年，又有8000多万农业转移人口成为市民，常住人口城镇化率达到58.52%，比五年前提高了近6个百分点。同时，能耗强度已经下降23.9%。
　　“一条主线”，就是要以推进供给侧结构性改革为主线。从中国的实际出发，经济发展的主要矛盾在于供给体系难以适应需求体系的变化，供求之间存在结构性偏差，需要及时调整。因此，通过改革提高供给体系的质量，是我们实现高质量发展的基本路径。供给侧结构性改革的阶段性重点是“三去一降一补”，就是在生产过剩的领域“去产能”，在房地产领域去掉多余的库存，降低过高的杠杆率，在全社会降低成本，在整个经济结构中补上公共服务、基础设施和制度性短板，全面提升供给体系的适应力和创新性。中国推进供给侧结构性改革，已经取得了阶段性成效。2016年以来，中国已减少钢铁产能超过1.15亿吨，取缔1.4亿吨“地条钢”产能，减少煤炭产能超过5亿吨。我们通过市场出清调整了供求关系，带动了部分领域的价格回升，全要素生产率增速在2016年出现了由降转升的拐点，这件事已经产生全球的正面外溢效应。这项工作，我们将继续坚定不移地做下去。
　　“三大攻坚战”，就是中国决定打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。按照“木桶原理”，“三大攻坚战”就是补齐我们发展中的三个最突出的短板，从而确保全面建成小康社会。
　　一是继续打好防范化解重大风险攻坚战。在中国经济面临的各类风险中，金融风险尤为突出。我们将坚持稳中求进工作总基调，针对影子银行、地方政府隐性债务等突出问题，争取在未来3年左右时间，使宏观杠杆率得到有效控制，金融结构适应性提高，金融服务实体经济能力增强，系统性风险得到有效防范，经济体系良性循环水平上升。我们对打赢这场战役充满信心，思路也非常明确。从战略上看，我们要坚持在改革和发展中解决前进中的问题。从战术上看，我们要抓住突出矛盾，解决重点问题。我们有诸多有利条件：中国经济出现企稳向好态势，基本面长期向好的趋势没有改变；中国未来发展有巨大的潜能，既包括城市化的潜能，也包括改造传统产业和创新发展的潜能等；中国金融体系总体健全，储蓄率较高。我们已经开始妥善处置一系列风险因素，从去年四季度开始，中国的宏观杠杆率增速已经有所下降，这是个好迹象。另外，各方面的风险防范意识正在强化，“刚性兑付”和“隐性担保”的市场预期正在改变，这对我们防控金融风险创造了重要的心理条件。需要指出的是，中国金融风险的形成有特定的国际背景，其应对也与外部市场变化密切相关，化解金融风险是稳定全球经济的重要组成部分，我们欢迎国际社会的参与和合作。
　　二是继续打好精准脱贫攻坚战，大规模减少贫困人口。过去五年，在习近平主席的领导下，中国打响了力度前所未有的脱贫攻坚战，农村贫困人口数量从约1亿人减少到3000万左右。未来三年，我们的任务是基本消灭绝对贫困，实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫。今年，我们将减少1000万绝对贫困人口，其中包括实现易地搬迁减贫的280万人。我们认为，这是对国民收入分配格局的重大调整，也是**观的具体体现，将为全球减贫事业作出新贡献。
　　三是继续打好污染防治攻坚战。推动绿色低碳发展是中国人民的强烈愿望，也是对传统增长方式的调整。未来三年，我们将加大污染防治力度，使主要污染物排放总量大幅减少，资源消耗强度降低，生态环境质量总体改善，绿色发展水平明显提升，重点是打赢蓝天保卫战。事实上，我们所做的这件事，就是在采取具体行动信守应对气候变化的承诺，落实好《巴黎协定》。我们将坚定不移地把这件事做下去，也希望和国际社会全面加强合作。
　　女士们、先生们！
　　毫无疑问，为实现以上目标，必须加快改革开放。今年是中国改革开放40周年，过去40年中国经济高速增长靠的是改革开放，未来推动经济高质量发展仍然要靠改革开放。我们要坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用，针对突出矛盾，保护产权特别是知识产权，充分发挥企业家的重要作用，鼓励竞争、反对垄断，完善宏观经济调控机制。我们要继续推动全面对外开放，加强与国际经贸规则对接，大幅度放宽市场准入，扩大服务业特别是金融业对外开放，创造有吸引力的国内投资环境。我们坚信，开放包容的制度安排、要素有序自由流动是经济长期增长的必要条件。我们将坚持引进来和走出去并重，与各国扩大双向投资和贸易往来，共建开放型世界经济。经过多年发展，中国已经出现了世界上人口规模最大的中等收入群体，形成巨大的国内市场，我们相信这个4亿人左右而且快速增长的中等收入群体的开放市场，将对全球的发展作出重大贡献。共建“一带一路”倡议源于中国，但“一带一路”建设的机会和成果属于世界，我们要通过打造互联互通的物理条件和人文环境，扩大全球有效需求，巩固全球经济复苏的总体态势。
　　女士们、先生们！
　　本次论坛的主题是“在分化的世界中打造共同命运”，这有非常鲜明的针对性。当前，世界经济回暖上行，主要经济体自国际金融危机发生以来首次实现同步增长，国际贸易和投资走出低谷，世界经济有望进入新的增长周期。当然，在这样的关键时期，近期我们要高度关注大国货币政策的外溢性和债市、股市、大宗商品市场变化，中期要关注劳动生产率的改善和大国储蓄率的变化。我们看到，世界经济存在的深层次矛盾仍未解决，还面临债务高企、资产泡沫、保护主义、国际和地区热点问题升级等多重风险，存在较大的不确定性。要想应对这些挑战，巩固发展势头，推动世界经济从周期性复苏走向可持续的增长，需要国际社会共同努力。
　　在人类发展的长期历史进程中，有一个鲜明的特点，那就是历史或以不同的方式重演，或把我们带到似曾相识的十字路口。在这种情况面前，慎重、理性和正确的选择十分关键。面对气候变化、技术进步双刃剑和恐怖主义等全球性挑战，没有哪个国家能够独自应对。我们应当跳出局限性，加强战略思维，增进相互谅解、包容、信任，更加理性务实地进行合作，积极推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，推动构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，推动构建人类命运共同体，只有这样才能走向繁荣的彼岸。正如习近平主席在去年世界经济论坛年会上指出：“只要我们牢固树立人类命运共同体意识，携手努力、共同担当，同舟共济、共渡难关，就一定能够让世界更美好、让人民更幸福。”
　　我想强调的是，中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。中国经济实力有了一定的变化，但仍然还是发展中国家，我们将在努力办好自己的事情的前提下，与国际社会一道，秉持共商共建共享的全球治理观，坚定维护多边主义，支持多边贸易体制，推动共同发展和进步。
　　感谢诸位的倾听，谢谢主席先生！谢谢大家！

中纪委机关刊：严查周薄等案件 消除重大政治隐患
习近平总书记在党的十九大报告中强调，“重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。”2015年10月，中共中央在印发《中国共产党纪律处分条例》的通知中要求，把严守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置，通过严肃政治纪律和政治规矩带动其他纪律严起来。由原来“一纪带五纪”变成“二纪带四纪”，进一步明确了党的纪律建设的重点，这对坚定不移推进全面从严治党、加强党的自身建设具有重要意义。
　　首先，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，严肃查处周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等**违法案件，消除了党内重大政治隐患，维护了党中央权威和集中统一领导。在党的所有纪律中，政治纪律排在第一位。无论违反哪方面的纪律，发展到一定程度最终都会侵蚀党的执政基础，说到底都是破坏政治纪律。党的十九大报告一如既往强调政治纪律的首要地位，这就要求各级党组织和全体党员进一步树牢“四个意识”，坚决贯彻执行党的路线方针政策和决策部署，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。纪检机关要把政治建设摆在首位，加强对党的十九大精神贯彻落实和**党规执行情况的监督检查，坚决维护政治纪律的严肃性和权威性。
　　其次，党的力量来自组织，组织能使力量倍增，必须把严明党的组织纪律、增强组织纪律性作为加强纪律建设的重点。组织纪律是规范和处理党的各级组织之间、党组织与党员之间、党员与党员之间关系的行为规则，是维护党的集中统一、保持党的先进性、纯洁性和战斗力的重要保障。党的十九大报告把组织纪律与政治纪律一起放到突出位置，凸显了组织纪律的重要作用和意义，从而督促党员干部增强组织意识，严格遵守组织制度和程序，严格执行民主集中制和请示报告制度，严格按组织原则和组织程序办事，自觉接受组织安排和纪律约束。对不按规定报告个人有关事项、不如实填报个人档案资料、违规选拔任用干部等违反组织纪律问题，必须严肃查处。
　　第三，要全面加强党的纪律建设，进一步将纪律立起来严起来执行到位。重点强化政治纪律和组织纪律，并不意味着放松对其他纪律的要求。党的六项纪律相互联系、相互统一，共同形成党的纪律规范，体现了对党员的高标准严要求。落实党的十九大部署，要以强化政治纪律和组织纪律为重点，坚决防止“七个有之”、做到“五个必须”，带动其他纪律严起来，严明廉洁纪律遏制**蔓延势头，严明群众纪律保持党同人民群众的血肉联系，严明工作纪律压实管党治党责任，严明生活纪律督促党员干部培养高尚道德情操。纪检机关要坚持把纪律挺在前面，以党的六项纪律为尺子，执纪必严、**必究，确保纪律的刚性约束。
　　来源：中国纪检监察杂志

中纪委机关刊:赢得反腐胜利须让行贿者付沉重代价
行贿行为隐蔽性强、治理难度大，危害性绝不容小觑。能否有效治理行贿，是直接关系反**斗争能否持久深入，直至取得压倒性胜利的重要课题。因此，党的十九大鲜明提出“坚持受贿行贿一起查”，具有很强的现实针对性和重大而深远的意义。
　　受贿和行贿如同孪生兄弟，总是相伴而生。但在反**斗争中，行贿的危害却往往容易被忽略或淡化。由于受贿者通常为掌权者，被认为是强势一方，其**行为几乎都会受到严厉的道德谴责和法律惩处。行贿者则往往身份比较复杂，虽然为谋求不当利益而蝇营狗苟者不乏其人，但多数却经常被视为求人办事不得已而为之的“弱者”，这使得行贿更容易获得理解和宽容，导致惩治**实践中“重受贿轻行贿”的倾向或多或少存在。与打击受贿者的严厉相比，行贿者常常是“罪轻一等”，被轻轻放过甚至能全身而退。举例来说，2004年到2008年间，我国检察机关**的受贿人与行贿人的比例约为6.6：1，打击行贿受贿两种犯罪比例严重失衡。2015年，全国检察机关共查办受贿犯罪13000多人，查办行贿犯罪8200多人，后者仍然明显少于前者。从打击**的角度看，这是非常不利的。
　　回顾十八大以来查处的领导干部**违法案件，几乎所有倒下的**分子身后，都站着数量众多的行贿者。这些人推波助澜、助纣为虐，把很多法纪意识淡薄的领导干部送上不归路，对**的滋生蔓延难辞其咎。无论出于何种缘由，以行贿开道实现个人非正当目的，都是对公平正义原则的破坏。更何况，有的行贿人为满足膨胀的贪欲，处心积虑“围猎”干部，污染政治生态、败坏社会风气，用心险恶、行径卑劣，危害深重。行贿之害绝不亚于受贿之害，行贿之土壤一日不除，**之害也就一日难消。
　　应该看到，随着反**斗争向纵深推进，我国对行贿的打击已经得到了前所未有的重视，惩治受贿和行贿比例失衡的现象得到一定程度的缓解。特别是十九大召开后不足俩月，行贿者受惩处的消息频繁曝光。比如，云南省临沧市原市委书记李小平一审被判处6年**，其罪名就包括行贿罪，他曾以价值人民币44万余元的普洱茶4吨及价值人民币16万余元的临沧茶向时任云南省委书记白恩培行贿。广东省汕头市纪委原书记邢太安接受审判，所涉罪名同样包括行贿，他被控曾送给时任广东省纪委书记朱明国500万元人民币现金，以答谢其“提拔之恩”。湖南省长沙市纪委集中通报9起受贿行贿一起查的典型案例，涉案的11名行贿人中有10人被移送司法机关处理，1人受到党纪处分。这些案例释放出强烈信号，从现在到未来，行贿者可能被高举轻放的幻想，是时候破灭了。
　　明确“坚持受贿行贿一起查”，意味着我国的反**斗争继续挺进标本兼治的深水区，必须以更加开放的态度，探索更加行之有效的反腐措施。严格追究行贿者责任，固然将提高获取行贿者口供的难度，但办法总比困难多，通过调取书证、物证等手段，将能够有效弥补口供缺乏的短板。更重要的是，只有对行贿与受贿一样，采取“全覆盖、零容忍”的态度，彻底铲除培育“行贿文化”的土壤，使行贿者必须承受被法律严惩的巨大风险，反**斗争才能涉过深水区，抵达不敢腐、不能腐、不想腐的胜利彼岸。
　　来源：中国纪检监察杂志

2017中国人均GDP超8800美元 5年后或成高收入国家
本报记者 定军 北京报道
　　2月28日，国家统计局网站发布《2017年国民经济和社会发展统计公报》，公报中包括了2017年GDP、CPI、房价、投资、进出口、金融等重磅数据。
　　“经济如果持续向好，2022年左右，中国将进入高收入国家的下限。”北京大学经济学院教授蔡志洲2月28日说。
　　公报显示，2017年国内生产总值（GDP）达到827122亿元，比上年增长6.9%。全年人均GDP为59660元，比上年增长6.3%。如果以美元计价，2017年中国全年人均GDP为8836美元。
　　世界银行的高收入国家标准为人均国民收入1.2万美元左右。2017年中国人均国民收入在8790美元左右，和人均GDP接近。如果此后几年人均GDP和收入维持2017年增速，则大约在2022年，中国将进入到高收入国家行列。
　　2017年，中国国内生产总值增速比上年加快0.2个百分点，是2011年以来经济增速首次回升。国家统计局党组成员、总经济师盛来运认为，2017年中国经济保持中高速增长，综合国力和国际影响力迈上新台阶。产业结构优化升级，新动能成长实现新突破，生态环保力度加大。2018年，我国经济有条件有能力延续稳中向好发展态势。
　　未来人均GDP增长有整体经济支撑
　　实现人均GDP平稳较快提升，关键是要实现经济平稳较快增长。如果要实现以美元计价的人均GDP平稳提升，则还需要实现汇率相对稳定。
　　数据显示，最近几年人民币汇率有阶段性波动。2011年至2014年，人民币兑美元为升值，2015年至2017年则为贬值。
　　北京大学经济学院教授蔡志洲认为，因为最近几年中国经济持续快速增长，购买力平价反映的经济实力提升。
　　改革开放以来，中国经济经历多个周期，近年来经济整体呈现L型态势。
　　2007年中国经济增速为14%以上，到2016年中国经济增速为6.7%，10年时间，经济增速放慢了约一半。2017年中国经济增速为6.9%，呈现了稳中有进状况。
　　中国经济的结构在优化，发展质量也在提高。比如公报显示，2017年中国第二产业比重为40.5%，是2010年以来的首次上升，这表明实体经济地位得到了加强。
　　另外，公报显示，2017年年末广义货币供应量（M2）余额167.7万亿元，比上年末增长8.2%。这是有数据可查的1994年以来的首次个位数增长，这也表明宏观杠杆率在2017年有所下降。
　　宏观杠杆率可以用广义货币（M2）供应量与GDP总额之比来测算，2017年GDP名义增速为11.23%，M2供应量只有8.2%，上述比例比上一年有所下降。不过整体仍在2：1左右的水平，比发达国家的1：1水平要高。
　　国家统计局党组成员、总经济师盛来运认为，2017年实现了6.9%的经济增长、不到5%的失业率、1.6%的通胀率，这样的经济运行格局难能可贵，在世界范围内也是一枝独秀。
　　2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我国经济有条件有能力延续稳中向好发展态势。“但要清醒地看到，国际环境仍然错综复杂、国内发展不平衡不充分的矛盾仍比较突出，实现经济高质量发展任重道远。”他撰文分析说。
　　五年后有望迈入高收入国家
　　交通银行金融研究中心首席宏观分析师唐建伟认为，未来几年，关键看中国经济增长及人民币汇率趋势。
　　他认为，如果我国经济保持稳定增长态势，后续四年只要保持6.3%左右增速，同时汇率维持稳定不出现大幅贬值，应该能实现人均12000美元的收入水平，进入高收入国家行列。
　　“从目前的经济增长态势看，中国跨越中等收入陷阱的问题不大。”他说。
　　所谓的中等收入陷阱，是指很多国家和地区的人均国民总收入持续难以跨越高收入国家界限。这在拉美以及东南亚一些国家表现明显。
　　美洲国家阿根廷一度进入发达国家的边缘，但是此后多年一直在中等收入国家水平徘徊。究其原因，难有定论，不过该国制造业丧失优势，科技竞争力不足等，均是共识。
　　中国也面临一些问题，比如2016年中国工业增加值增速为6%，低于房地产增加值的8.6%，反映出经济有脱实向虚的情况。2017年中国制造业增加值增速为7%，尽管高于整个经济的6.9%增速，以及房地产增加值的5.6%增速，但是低于第三产业增速1个百分点。
　　此外，中国劳动生产率提高较慢。公报显示，2017年全年全员劳动生产率为101231元/人，比上年提高6.7%，低于经济增速0.2个百分点。
　　公报显示，2017年中国全年研究与试验发展（R&D）经费支出17500亿元，比上年增长11.6%，与GDP之比为2.12%，达到了欧盟水平，但是与2020年的2.5%目标仍有一定的差距。
　　北京大学经济学院教授蔡志洲认为，未来随着中国老龄化程度加深，劳动年龄人口会快速下降，这时候要发挥科技的作用，比如像人工智能的应用，可以实现以更少的劳动人口，来支撑经济平稳发展。
　　蔡志洲认为，中国可能在2022年左右达到高收入国家的水平，但是要注意的是，美国等国家的人均GDP是数万美元。“中国届时从经济总量看是进入了世界舞台中央，但是在很多方面仍与发达国家差距大，比如人均受教育水平。”他说。